返回顶部

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市招标投标领域信用体系建设试点工作方案的通知(毕府办函〔2018〕83号)

广东好彩36走势图 www.6gd23.cn 来源:毕节市人民政府办公室发布日期:2018-07-13 08:30:55浏览次数: 文章字号:

索引号 BJ0001/2018-03839 生成日期 2018-07-12
主题 其他 发布机构 毕节市人民政府网站
文件编号 毕府办函〔2018〕83号 是否有效

毕节市人民政府办公室

关于印发毕节市招标投标领域

信用体系建设试点工作方案的通知

毕府办函〔201883

 

各县(自治县、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

《毕节市招标投标领域信用体系建设试点工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

 

毕节市人民政府办公室

2018712

(此件公开发布)

 

 

 

 

毕节市招标投标领域信用体系建设

试点工作方案

 

为全面贯彻落实国家和省信用体系建设工作部署,加快推进毕节市招标投标领域信用体系建设,增强招标投标市场主体诚信意识,营造公开、公平、公正的招标投标市场环境,维护正常的市场经济秩序,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《贵州省招标投标条例》《政府采购法》等有关法律法规规定,按照《毕节市人民政府关于毕节市社会信用体系建设重点改革的实施意见》要求,制定本工作方案。

一、建立招标投标领域信用信息记录制度

(一)建立招投标领域信用信息记录目录清单。将投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员基本信息和信用信息等纳入信息目录清单予以记录。

基本信息包括投标人、招标代理机构的注册登记信息、资质信息、注册执业人员资质信息、评标专家基本信息等。

信用信息包括被各级行政监管部门作出行政奖励、行政处罚、行政强制以及被人民法院纳入失信被执行人等信息,法定代表人(主要管理人员)个人信用信息,企业及法定代表人(主要管理人员)履行法定义务和约定义务信息、违法犯罪记录,行政监督部门认为需要纳入记录的其他信息。

(二)健全招投标领域信用信息归集机制。参与我市招标投标活动的投标人、招标代理机构、注册执业人员、评标专家基本信息和信用信息,按照“谁产生、谁负责的原则,由有关行政监督部门将相关主体的信息数据,按照招标投标领域信用信息目录清单内容要求,归集到“全国信用信息共享平台(贵州毕节)。有关行政监督部门要明确负责信息归集报送的内设机构,并指定专人负责。

(三)建立招标投标领域信用信息数据库。依托“全国信用信息共享平台(贵州毕节),逐步建立毕节市招标投标信用信息数据库。

二、推进招标投标领域信用制度建设

(四)建立信用承诺制度。招标人、招标代理机构、投标人、评标专家在参加招标投标活动前按有关规定签署信用承诺书,信用承诺书内容和格式由市发展改革委牵头制定。信用承诺书在贵州省招标投标网、市公共资源交易中心网站以及“全国信用信息共享平台(贵州毕节)进行公示,自觉接受行政监督部门及社会各界监督。

(五)建立招投标领域信用信息记录查询和使用信用报告制度。凡参加我市招投标活动的投标人,按有关规定提供在“信用中国网站查询的信用报告或由第三方征信机构出具的信用评价报告等信用产品。招标人在招标文件中应有相应条款明确要求投标人提供信用记录查询报告或信用评价报告。

(六)建立施工企业承诺使用项目所在地建档立卡贫困劳动力制度。招标人及招标代理机构在制作招标文件时,应根据工程建设项目的技术难度以及需要使用农民工岗位、数量等因素综合考量,依法在招标文件中设置相应条款要求投标人承诺使用项目所在地建档立卡贫困劳动力。对中标企业不按承诺使用项目所在地建档立卡贫困劳动力参与工程建设项目施工的,招标人应将其记录为失信信息,记入其信用档案,由招标项目主管部门录入“全国信用信息共享平台(贵州毕节)。

(七)积极推行“信用+”综合评标法。在招投标评审过程中,逐步推行 “商务+信用二合一、商务+技术+信用三合一的评标办法。在商务评分中,设置恰当的诚信评分权重。当综合评分相等时,按信用等级高者优先的原则进行评分;当信用等级相同时,按信用评价报告分值高者优先的原则进行评分;当信用评价报告分值相等时,按是否列入诚信红名单优先的原则进行评分。

(八)对列入省市重大项目、“民生实事的项目,招标人可视情况要求投标人的信用等级不得低于某个级次。鼓励招标人将信用等级作为投标资格的限制条件。

三、积极开展招投标领域红黑名单认定工作

(九)有关行政监督部门要根据国家、省相关法律法规和省级以上行业主管部门制定的红、黑名单认定程序和标准,对相关市场主体在社会经济活动中行为信息进行采集、审核、认定,定期发布本行业“红黑名单,并依法依规制定对红黑名单主体的激励和限制措施。各部门发布的“红黑名单信息在一周内推送到市招标投标管理委员会办公室及市社会信用建设领导小组办公室,纳入全国信用信息共享平台(贵州毕节)毕节市招标投标信用信息数据库。各有关行政监督部门和招标人根据“红黑名单信息,依法依规对市场主体采取激励或限制措施。

四、积极推动招标投标信用服务市场发展

(十)推动第三方机构参与招标投标领域信用建设。鼓励和支持第三方信用服务机构在我市开展信用服务,为在招标投标活动中推广使用信用信息记录、信用评价报告或企业信用档案等提供支持。市招标办根据统一的信用服务行业规范和从业准则,明确应引入信用服务的领域和方式,规范第三方机构信用服务活动和行为,引导信用服务机构客观、公正、独立地开展业务,推动招标投标领域信用服务健康发展。

五、建立联合惩戒机制

(十一)对招投标活动中重大失信行为主体实行联合惩戒措施。有关行政监督部门要认真执行国家相关部委下发的联合惩戒备忘录,主管部门切实负起牵头责任,相关部门及时响应,形成“一处失信、处处受限的信用联合惩戒工作机制,规范招投标活动中当事人的行为。

(十二)对纳入失信“黑名单的主体参与我市招投标活动进行限制。依法必须进行招标的工程建设项目,招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、招标文件中明确规定对纳入失信“黑名单主体的处理方法和评标标准;在评标阶段,招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当查询投标人是否被纳入失信黑名单,对纳入失信黑名单的主体的投标活动依法依规予以限制。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体投标的,应当对所有联合体成员是否纳入失信黑名单进行信息查询,联合体中有一个或一个以上成员被纳入失信黑名单的,应当依法依规对联合体予以限制。

(十三)加强招投标活动中各方当事人的信用管理。招标人委托招标代理机构开展招标事宜的,应当查询其信用信息,不得委托有失信记录的招标代理机构代理招投标事宜,对纳入失信“黑名单的招标代理机构依法依规进行限制。对评标专家在聘用期间被纳入失信黑名单的,应及时报省主管部门取消或限制在一定期限内参加评标活动。招标代理机构在聘用招标从业人员前,应当明确规定对被纳入失信黑名单人员的处理办法,查询相关人员的信用信息,对被纳入失信黑名单的招标从业人员不得聘用。

(十四)建立健全信用修复机制。相关主管部门应建立招投标领域失信主体自我纠错的信用修复机制,鼓励和支持招投标重大失信行为人通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、慈善捐赠等方式修复信用。建立健全信用信息异议、投诉制度,有效避免信息失实和“误伤等情况发生。当限制重大失信行为人及黑名单主体信用修复后,应及时将该信息在信用中国(贵州毕节)”网站信息库中删除,同时终止相应限制行为。

六、加强招标投标领域信用建设组织保障

(十五)建立健全招标投标信用监督体系。将综合监管、部门监管、行政监察与社会监督有机结合,加强招投标领域信用监督,增强招标投标活动的公开透明度。建立公开、公正、高效的质疑投诉处理机制,公开举报电话和网上举报信箱,自觉接受社会和舆论的监督,公开投诉处理情况。

(十六)规范招标公告和相关信息的公示。除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外,应当按照公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享的原则,依法将招标项目的资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、评标专家评审情况公示等信息向社会公开公示,广泛接受社会监督。

(十七)建立工作协调和通报制度。根据工作需要,定期召开市招标投标联席会议成员单位会议,通报招标投标领域信用体系建设工作推进情况,安排部署重大事项,及时研究、协调解决招标投标信用体系建设中的重大疑难问题。

(十八)加强招标投标信用管理队伍建设。将信用建设作为加强招标投标领域干部队伍建设的重要内容之一,定期不定期组织相关单位人员开展信用建设的经验交流,组织相关部门管理人员和从业人员开展信用制度、信用管理、信用风险、联合奖惩等方面的业务知识培训,努力提高招投标领域信用管理水平。

(十九)开展诚信宣传教育。对招标投标各方市场主体加强诚信宣传教育活动,提高诚实守信意识,同时多渠道开展诚信主题活动,弘扬诚信文化,充分发挥各部门门户网站、“信用中国(贵州毕节)”网站和各种媒体的宣传引导作用,在全社会形成守信光荣、失信可耻良好氛围。

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,毕节军分区,各民主党派,各新闻单位,各人民团体,各大专院校。

市人大办,市政协办,市监察委,市中级法院,市检察院。

中央、省驻毕各单位。

推荐 【打印】

主办:毕节市人民政府办公室(0857-8222057) 承办:毕节市大数据发展办公室 (0857-8638410)

地址:毕节市七星关区碧阳大道518号(毕节市行政办公中心C栋西0510室) 邮箱:[email protected]

黔ICP备05002319号  贵公网安备52050202001021号 网站标识码: 5205000011

网站地图 | 网站声明 | 网站帮助 | 技术支持 | 关于我们 | 访问量:

Copyright @ 2017 广东好彩36走势图 www.6gd23.cn All Rights Reserved 毕节市人民政府办公室 版权所有

广东好彩36走势图
  • 风水神话用狸猫换太子的手法,用农村外面的变化,来替代农业生产的变化,这种忽悠欺骗性非常强, 2018-11-16
  • 强化“互联网+”建设 提高监管服务效能 2018-11-16
  • 中央统战部举办第2期社会组织代表人士理论研究班 2018-11-15
  • 5G标准出炉!与4G有啥不一样? 或1秒内下载1G电影 2018-11-15
  • 数字中国建设进入高峰期 2018-11-15
  • 泼皮无赖风水神,尔有脸能告诉大家这个————“腐败分子是天上掉下来的吗?”————跟帖是哪一个主帖下边的跟帖? 2018-11-15
  • 传统村落:蜀道遗韵青林口文章中国国家地理网 2018-11-14
  • 希腊议会通过新一轮紧缩措施法案 2018-11-14
  • 坚持用马克思主义观察时代解读时代引领时代 2018-11-14
  • 专家:中国海上大阅兵标志美军深入亚太战略梦的破灭 2018-11-14
  • 次仁卓玛一家的端午节 2018-11-13
  • 乐清湾跨海大桥雄伟壮观 2018-11-13
  • 在端午品味文化的芳香 2018-11-13
  • 广东重启“大国资”战略 36家省属国企将整合兼并 2018-11-12
  • 凯恩率“三狮军团”艰难战胜突尼斯 2018-11-12
  • 102| 845| 169| 406| 185| 462| 656| 853| 802| 968|